Көптеген ресейлік отбасылар үшін өз бақшасында немесе бақшасында жұмыс істеу олардың сүйікті демалыс түрі болып табылады. Жазғы тұрғын бағбан мәртебесі жұмысты демалысқа айналдыра білген көптеген адамдарды біріктіреді. Ресейдегілер, әсіресе ірі қалалардағы жалпы ересек халықтың жартысына жуығы. Сөзсіз, Мәскеу мен Санкт-Петербор көш бастап тұр, олар жазғы коттедждердің шексіз жиынтығымен қоршалған.
Қазіргі картада сексен мыңға жуық бағбандық бірлестіктерді санауға болады. Оларға саяжай, бау-бақша және бау-бақша коммерциялық емес бірлестіктер жатады. Олар алып жатқан жерлер Ресейде өсірілетін жидектер мен жемістердің жартысына жуығын, барлық көкөністердің төрттен бір бөлігін және картоптың бестен бір бөлігін алып келеді.
Дачник немесе бағбан ба?
Бағбандар, бағбандар және жазғы тұрғындар арасындағы айырмашылықтар «Бау-бақша, бау-бақша және саяжай коммерциялық емес бірлестіктер туралы» деп аталатын 15.04.1998 жылғы № 66-ФЗ Федералдық заңында жазылған. Оның айтуынша, жердің үш түрі бар -ел, бақша және көкөніс бақшалары. Бау-бақша серіктестігіндегі әрбір учаске азаматтарға (немесе сатып алынған) басқа мақсатта беріледі. Бақша, сондай-ақ бақша ─ дақылдарды өсіру үшін - көкөністер, жемістер немесе жидектер. Ел ─ демалу үшін. Бірақ сонымен бірге жазғы тұрғындарға жер өңдеуге және егін өсіруге тыйым салынбайды.
Бау-бақша учаскесінің бау-бақша учаскесінен айырмашылығы оның иесі тұрғын үй және шаруашылық құрылыстарын салуға құқылы, ал бақша учаскесінің иесі әрқашан бола бермейді.
Қала маңындағы ғимараттар туралы
Өз жеріне салынған тұрғын үйде саяжай тұрғыны бағбаннан айырмашылығы тұрақты тіркеумен тұруға құқылы.
1990 жылға дейін бау-бақша мәртебесі бар жер учаскелерінде бір қабаттан жоғары емес және қатаң стандартталған өлшемдерден аспайтын ғимараттар салуға рұқсат етілді, бұл бау-бақша серіктестігінің үлгілік жарғысында көрсетілген. Жағдай 90-жылдардың басында ғана өзгерді, бұл шектеулер конституцияға қайшы деп танылды.
Бағбандар қауымдастығы
Заң бойынша бау-бақша өсірумен айналысуға болады. Бірақ тәжірибе көрсеткендей, жер иелеріне күш біріктіру тиімдірек және қолайлырақ. Сондықтан коммерциялық емес ұйымдар қатысушыларға ортақ экономикалық және әлеуметтік мәселелерді шешуге көмектесу мақсатымен ерікті негізде құрылуда.
SNT - бау-бақша коммерциялық емес серіктестігі - мұндай ұйымның классикалық үлгісі. Оның кемінде үш қатысушысы болуы керек. Бау-бақша серіктестігі заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркеуден өтуі керек.
Жарғы бәрінің негізі
Коммерциялық емес бірлестікті құрудың негізгі құжаты оның жарғысы болып табылады, ол жалпы жиналыста қабылданады және бекітіледі. Бау-бақша серіктестігінің жарғысы жергілікті ерекшеліктер мен қажеттіліктерді ескере отырып, үлгілік ереже негізінде әзірленеді.
Бұл коммерциялық емес ұйымды басқарма төрағасы басқарады, оның өкілеттігі 15.04.98 жылғы № 66-ФЗ заңымен, сондай-ақ серіктестіктің бекітілген жарғысында белгіленген.
SNT басқару туралы
СНТ-ның негізгі басқару органы – тікелей дауыс беру арқылы басқарманы сайлайтын жалпы жиналыс. Басқарма мүшелерін мерзімінен бұрын қайта сайлау оның мүшелерінің өтініші бойынша ғана мүмкін болады.
Серіктестіктің уәкілетті мүшелерінің жиналыстары хаттамамен ресімделуі керек. Әрбір хаттамаға бау-бақша серіктестігінің төрағасы мен жиналыс хатшысы қол қояды. Құжат ұйымның мөрімен бекітіледі және тұрақты сақтауға жатады.
Мұндай бірлестікке кім кіреді?
Заңға сәйкес бау-бақша серіктестігінің (коммерциялық емес серіктестік) мүшесі болып осы серіктестікте жер теліміне иелік ететін 18 жастан асқан кез келген Ресей Федерациясының азаматы табылады.
Жер иелері өз аумақтарында (егер жер алып қойылмаса және айналымы шектелмесе) шаруашылық жүргізуге және құрылысты өз жоспары бойынша жүргізуге құқылы. СНТ мүшесі бола отырып, мұндай бағбан екеуін де аладықосымша құқықтар мен міндеттер.
SNT мүшелерінің міндеттері мен құқықтары
Бау-бақша кеңесіне сайлану (сонымен қатар басқаларды сайлау) жалпы игілікке қатысты шешімдерге әсер ету мүмкіндігін білдіреді. Ал құқықпен ұштасатын міндеттер бағбандардың жалпы жиналыс пен оның алқасының шешімдеріне бағынуды, учаскені тек мақсаты бойынша пайдалануды және жерді бүлінуден қорғауды талап етеді.
Міндеттердің бүкіл тізбесі № 66-ФЗ бағбандық серіктестіктер туралы сол заңмен егжей-тегжейлі сипатталған (19-бап). Бұл құқықтық құжат ресейліктердің саяжай өмірінің барлық негізгі мәселелері мен сәттерін жеткілікті түрде егжей-тегжейлі реттейді. Оның он бір тарауында шаруашылықтың нысандары (бағбандық, бау-бақша немесе саяжай) белгіленген. Жерді аймақтарға бөлу мәселелері, учаскелерді айналымға және меншікке берудің нюанстары, сондай-ақ бау-бақша серіктестіктерін құру және тарату, оларды басқару, мүшелер мен басшылықтың құқықтары мен міндеттеріне қатысты мәселелер жан-жақты қарастырылған.
Бау-бақша серіктестіктеріне қатысты мәселелер Ресей Федерациясының Қала құрылысы және Жер кодекстерінің, Азаматтық және Салық кодекстерінің жеке тарауларында да қарастырылған.
Учаскелердегі тұрғын үйлер туралы
Бау-бақша серіктестіктері бойынша ФЗ бұрын Тұрғын үй кодексінде айтылмаған «тұрғын үйлер» терминін енгізді. Соңғысына сәйкес ғимараттың бұл түрі тұрғын үй құқығының объектісі болып саналмайды. Бірақ іс жүзінде барлық жерде бау-бақша серіктестіктерінің жерлеріндеөмір сүруге әбден жарамды үйлер пайда болды, кейде жай ғана жайлы емес, шын мәнінде сәнді.
1990 жылдардың басында-ақ «бақша үйіне» нағыз тұрғын үй мәртебесін беруге әрекет жасалды. 1992 жылғы 24 желтоқсандағы N 4218-1 Федералдық заңы бақша немесе саяжай учаскелерінде жеке ғимараттары бар азаматтарға оларды тұрғын үй ғимараттары ретінде жеке меншік ретінде қайта тіркеу құқығын берді. Әрине, олар тұрғын үй-жайларға арналған стандарттарға сәйкес болған жағдайда. Бірақ 2005 жылдың 1 наурызынан бастап жаңа Тұрғын үй кодексі бұл артықшылықты жойды.
2008 жылы Ресей Федерациясының Конституциялық соты жеке тұрғын үй-бақша ғимараттарын тұрғын үй қорына жатқызуға рұқсат берді.
Тұрғын үй деп тану тәртібі айтарлықтай күрделі, ал ғимараттарды тұрақты тұрғын үй деп тану негіздері мен тәртібін федерация субъектілері өздері реттейді.
Биліктен көмек
Мемлекет бағбандарға, ең алдымен, көліктік және әлеуметтік инфрақұрылым құру арқылы жан-жақты көмек көрсетуде. Бұған СНТ аумақтарында дүкендер мен тұрмыстық қызмет көрсету пункттерін, спорт алаңдары мен балалар қалашықтарын салу, қауіпсіздікті ұйымдастыруға көмектесу және т.б. кіреді.
Бағбандар үшін ең маңызды мәселе – көлік қолжетімділігі. Әдетте, жергілікті билік жолдарды төсеу мен жөндеуге ғана емес, әсіресе демалыс күндері автобус бағыттарын ұйымдастыруға көмектесуге тырысады.
Ұжымшылдық па әлде индивидуализм бе?
Жеке саяжайды ұнататындардың белгілі бір саны болсаэкономика, жалпы алғанда, ұжымдық көзқарас басым. Заң серіктестік мүшелеріне жолдарды, инженерлік желілерді және басқа да ортақ мүлікті пайдалану туралы шарт жасаса отырып, өз еркімен бас тартуға құқылы. Мұндай келісімдер тұрақты жарналарды төлеуді қарастырады.
Бағбандық бірлестіктердің мүшелері де, «тегін» бағбандар да жер салығын төлеуге міндетті.
Дегенмен индивидуалистер аз. SNT, коммерциялық емес бірлестіктердің басқа түрлері сияқты, өздерінің тиімділігін және уақыт жағдайына бейімделу қабілетін дәлелдеді.
Бизнес жүргізу туралы
Бау-бақша қауымдастығы, жоғарыда айтылғандай, коммерциялық емес ұйымдарға сілтеме жасайды. Яғни, бұл жағдайда оның мүшелері пайда табу үшін емес, ауыл шаруашылығы өнімдеріне жеке қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін бірігеді.
Бұл ретте серіктестіктің жарғысында кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру мүмкіндігі қарастырылуы мүмкін. Сонымен бірге алынған пайданы ұйымдастыруды дамытуға және бағбандарға көмек көрсетуге бағыттау керек. Заңды тұлғалар бау-бақша серіктестігіне мүше ретінде қабылданбайды.
Қатысушылар үлестері - түрлері мен мақсаты
Бау-бақша серіктестіктері туралы заңда мұндай серіктестіктерде қандай жарна түрлері бар және олар бір-бірінен қалай ерекшеленетінін түсіндіреді.
Кіру жарналары – коммерциялық емес қауымдастық мүшелерінің құжаттарды рәсімдеу және ұйымдастыру шығындары үшін төлейтін сомалар.
Мүшелік жарналар -қауымдастық мүшелерінің ағымдағы шығындарға, мысалы, келісім-шарт бойынша жұмыскерлердің төлеміне (вахташылар, электриктер және т.б.) жүйелі түрде енгізетін қаражаттар.
Мақсатты жарналар – ортақ пайдалану үшін мүлікті құру немесе сатып алу үшін төленетін жарналар. Бұған бау-бақша серіктестігінің аумағында оның мүшелерінің сумен жабдықтауға, канализацияға, өту және өтуге, электр және газбен жабдықтауға, жылумен, күзетпен және т.б. қажеттіліктерін қамтамасыз етуге арналған барлық нәрселер кіреді. Бұл жолдар, қақпалар және қоғамдық қоршаулар, су мұнаралары, қазандықтар, қоқыс алаңдары, өрт сөндіру қондырғылары және т.б.
Салықтар туралы
SNT серіктестік жері үшін мүлік салығын төлейді. Ол бау-бақша серіктестіктерінің жер телімдеріне қарай, оларға тиесілі мүшелердің учаскелерін алып тастап есептеледі. Мұндай иелер Федералдық салық қызметінің салық хабарламаларына сәйкес жеке тұлғалар ретінде салықты дербес төлейді. Жерді жалға берушілер бау-бақша арқылы салық төлейді.
Басқа маңызды сәттер
Аумақтың шекарасында бау-бақша серіктестігі қоршаумен қоршалған болуы керек (қолданыстағы табиғи шекаралары бар қоршаусыз жасай аласыз - өзен, сай).
Қоқысты шығару ұсынылады, мұндай мүмкіндік болмаған жағдайда - жою немесе жою туралы мәселені санитарлық-эпидемиологиялық қызметпен келісе отырып шешу ұсынылады.
